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“稳定币”是加密货币的一种类型。因应其在Web3.0(第三代互联网)和虚拟资产生态系统中的重要角色，以及传统金融体系与虚拟资产市场越趋紧密的联系，特区政府认为需要就法币稳定币发行人设立监管制度。随着虚拟资产越趋普及，通过风险为本和灵活方式监管法币稳定币发行人，可适当管理潜在的货币与金融稳定风险。
文件中提到的立法建议包括：通过引入新法例实施发牌制度，要求所有符合条件的法币稳定币发行人获取金融管理专员发出的牌照；规定只有指定持牌机构可提供购买法币稳定币的服务，且只有由持牌发行人发行的法币稳定币可售予零售投资者；对于非持牌发行人发行的法币稳定币以及非指定持牌机构提供的购买法币稳定币服务，建议禁止推广；赋予特区政府所需权力，因应虚拟资产市场的快速变化调整受监管稳定币及活动的范围；提供过渡安排，以促进监管制度顺利施行。
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